深悟“綠水青山就是金山銀山” 深化生態(tài)共治

空氣優(yōu)良率全市第一,生態(tài)問(wèn)題線(xiàn)索推送率、研判率、處置率、閉環(huán)率均達(dá)100%,偵破野生動(dòng)物資源類(lèi)案件數(shù)位居全省前列,助力安吉獲評(píng)聯(lián)合國(guó)生物多樣性魅力城市……近年來(lái),安吉公安深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深化生態(tài)共治,以生態(tài)共治中心為牽引,形成生態(tài)數(shù)據(jù)共享、生態(tài)問(wèn)題共查、生態(tài)執(zhí)法共商、生態(tài)宣教共抓、生態(tài)義警共管“五個(gè)一體化”格局,持續(xù)擦亮“生態(tài)警務(wù)”品牌,生態(tài)共治做法入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。

集成資源要素 從“條塊分治”向“統(tǒng)籌齊抓”轉(zhuǎn)變

305名生態(tài)警長(zhǎng)發(fā)動(dòng)609名網(wǎng)格員,對(duì)氣、水、廢、礦、林5個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合巡查,發(fā)現(xiàn)并解決生態(tài)訴求820起,及時(shí)處置秸稈焚燒等治氣問(wèn)題628處……突出早發(fā)現(xiàn)、早處置、早閉環(huán),安吉公安落實(shí)基礎(chǔ)排查、智慧巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、問(wèn)題核查、交叉互查“五查工作法”,多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

如何集成資源要素,重塑組織體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)?

安吉成立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì),專(zhuān)設(shè)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治工作小組,搭建“169”工作架構(gòu),即建成1個(gè)生態(tài)共治中心,下設(shè)綜合治理、指揮調(diào)度、情報(bào)研判等6大功能區(qū),生態(tài)環(huán)境、資源規(guī)劃等多家單位56名工作人員常態(tài)入駐辦公,下轄大余村等9個(gè)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治工作站。

此外,安吉在全省率先實(shí)施《“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,劃分生態(tài)涵養(yǎng)、生態(tài)旅居、生態(tài)智造、生態(tài)知?jiǎng)?chuàng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等5個(gè)片區(qū)分類(lèi)管控,助力該縣連續(xù)六年位列全國(guó)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣榜首。

集成數(shù)據(jù)應(yīng)用 從“線(xiàn)下初查”向“線(xiàn)上深研”轉(zhuǎn)變

近日,一輛工程車(chē)駛離在建工地后出現(xiàn)在某廢舊礦坑附近,且長(zhǎng)時(shí)間停留,疑似非法傾倒?!吧鷳B(tài)共治大腦”預(yù)警后,立即將這條信息推送給治礦專(zhuān)班進(jìn)行落地核查。

依托“湖警智治·芯大腦”,安吉公安開(kāi)發(fā)“生態(tài)共治大腦”,聯(lián)通派出所“小腦”,實(shí)現(xiàn)“三腦聯(lián)動(dòng)”,提升智能感知、預(yù)警和調(diào)度水平——

生態(tài)要素一網(wǎng)感知。全域布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站16個(gè)、紅外相機(jī)225臺(tái)、專(zhuān)門(mén)監(jiān)控2370個(gè),掛載大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)人機(jī)22臺(tái),歸集10個(gè)行政部門(mén)3.8億條數(shù)據(jù),分倉(cāng)建成重點(diǎn)車(chē)、重點(diǎn)地等“樣本庫(kù)”。

預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)一屏掌控。打通生態(tài)警務(wù)協(xié)同智治應(yīng)用、政務(wù)航空等平臺(tái),集成浙里碧水、林長(zhǎng)智保等10個(gè)系統(tǒng),自主研發(fā)大氣靈嗅預(yù)警、礦產(chǎn)全流程監(jiān)管和非法狩獵模型。

聯(lián)勤協(xié)同一鍵響應(yīng)。全量歸集12345陽(yáng)光熱線(xiàn)、141綜治平臺(tái)、智慧城管等渠道涉生態(tài)類(lèi)線(xiàn)索,建立1分鐘簽收流轉(zhuǎn)、3分鐘通知處置、10分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的“1310”機(jī)制,研發(fā)“綠盾在線(xiàn)”協(xié)同應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息全量歸集、線(xiàn)索全量推送、研判全量溯源、案件全量辦理、效能全量評(píng)估。

集成執(zhí)法力量 從“分頭領(lǐng)辦”向“多元聯(lián)辦”轉(zhuǎn)變

9月17日22時(shí),非法狩獵預(yù)警模型顯示,一非法狩獵團(tuán)伙在活動(dòng);研判組立即開(kāi)展深度研判,成功鎖定以王某為首的6人非法狩獵團(tuán)伙;當(dāng)天24時(shí),公安聯(lián)合林業(yè)部門(mén)迅速行動(dòng),將該團(tuán)伙一舉抓獲。

為做精執(zhí)法規(guī)范,安吉制定《生態(tài)共治執(zhí)法辦案手冊(cè)》,統(tǒng)一生態(tài)巡查管護(hù)流程、涉環(huán)違法犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)、罪行追訴標(biāo)準(zhǔn)和取證指引等工作規(guī)范。今年以來(lái),線(xiàn)索成案率、大要案?jìng)赊k率同比提升20%。

同時(shí),各部門(mén)做優(yōu)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。對(duì)于案件需要多部門(mén)聯(lián)合處理的,由中心聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案組開(kāi)展聯(lián)合辦案,法檢提前會(huì)商,確保信息同步、處置同步、執(zhí)法同步。如,原先涉林案件僅調(diào)查取證就需要1個(gè)多月,聯(lián)合執(zhí)法后,平均30日辦結(jié)。另外,配套建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室,配備便攜式拉曼光譜儀、現(xiàn)場(chǎng)勘查檢測(cè)裝備等10種設(shè)備,集中初篩快檢不同部門(mén)的證據(jù)樣本,檢測(cè)周期縮短85%。

安吉公安還與5所高校、4家企業(yè)建立友好協(xié)作關(guān)系,授牌實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,培育各領(lǐng)域生態(tài)教官16名、提煉精品課程20節(jié),每月分層分類(lèi)對(duì)生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法、巡查守護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升生態(tài)執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。

集成“三新”能量 從“綠色生態(tài)”向“綠色共富”轉(zhuǎn)變

如何助推生態(tài)“高顏值”催生經(jīng)濟(jì)“高價(jià)值”?

安吉公安聚焦新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新青年,加大增值化服務(wù)供給,主動(dòng)融入“百村萬(wàn)帳露營(yíng)共富計(jì)劃”,全心服務(wù)332家“村咖”、55家露營(yíng)地和8000多頂帳篷,設(shè)立“深藍(lán)計(jì)劃”、“小杭坑”共富驛站等。其中,“安心營(yíng)”平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)智慧旅游優(yōu)秀解決案例。

同時(shí),安吉公安建立全省首個(gè)服務(wù)“地瓜經(jīng)濟(jì)”公安專(zhuān)窗,為367家在外投資企業(yè)提供14項(xiàng)增值服務(wù),港澳商務(wù)簽注辦理縮短5個(gè)工作日,獲評(píng)全市“地瓜經(jīng)濟(jì)”最佳實(shí)踐案例;聚焦“百人樓”“千人園”“萬(wàn)人城”等青創(chuàng)空間,設(shè)立“青來(lái)集”服務(wù)專(zhuān)窗、學(xué)駕考綜合服務(wù)大廳、“都來(lái)安”服務(wù)驛站,實(shí)現(xiàn)居住證辦理、人才引進(jìn)落戶(hù)等32項(xiàng)高頻事項(xiàng)集中辦理。

下一步,安吉公安將繼續(xù)扛起“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地的政治使命,借共治之力撐桿跳、用數(shù)智之技賦動(dòng)能、以格局之變贏(yíng)未來(lái),全面提升生態(tài)本質(zhì)安全能力,加快推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。