余杭區(qū)委副書記

政法委書記

朱紅丹

源頭預(yù)防多元化解長效常治

努力探索矛盾糾紛全周期

依法治理余杭模式

今年以來，余杭區(qū)緊扣“抓源促治、強(qiáng)基固本”主題主線，積極探索矛盾糾紛全鏈條全周期治理余杭模式。1-10月，全區(qū)警源、訪源糾紛分別同比下降5.4%和4.7%，訴前調(diào)解分流率達(dá)45.8%，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

未病先治，事前預(yù)警提升源頭“防”的水平?？v深推進(jìn)合法性審查提質(zhì)增效，迭代平安風(fēng)險預(yù)測預(yù)警防控應(yīng)用，發(fā)揮區(qū)社會風(fēng)險研控中心實(shí)效，筑牢風(fēng)險前置防線。深入構(gòu)建“黨建引領(lǐng)三方協(xié)同共治”體系，80個重點(diǎn)區(qū)域建立“物業(yè)聯(lián)合會”，24個復(fù)雜村社建設(shè)“紅色網(wǎng)格驛站”，打造15分鐘公共法律服務(wù)圈，組建法治服務(wù)團(tuán)開展“法律八進(jìn)”行動，夯實(shí)調(diào)處前沿陣地。建成運(yùn)行全省首個區(qū)縣級線上議事協(xié)商平臺“眾人議事廳”，參與議事3.19萬人次，擦亮“眾人的事情眾人商量”品牌底色。

已病即治，事中處置提升依法“化”的能力。全面構(gòu)建三級矛盾糾紛調(diào)解體系，做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解和制度性開門接訪。落實(shí)初信初訪“雙審雙簽”、警網(wǎng)協(xié)同處置和村社調(diào)解培訓(xùn)，提升初次受理解紛質(zhì)量，力爭“一次化解、不留后患”。完善多元調(diào)解格局、建強(qiáng)“一站式”平臺，優(yōu)化警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)銜接流程，探索市場化解紛、商事仲裁等專業(yè)調(diào)解新路徑，以更足底氣應(yīng)對復(fù)雜矛盾。

疑病根治，事后鞏固提升精準(zhǔn)“治”的效果。堅(jiān)持復(fù)盤溯源，推動類型化矛盾糾紛由“辦一件”向“化一批”“治一域”深化。開展精細(xì)化治理，推進(jìn)六大類區(qū)域“余安”共治體系建設(shè)，探索形成余杭萬達(dá)商業(yè)綜合體“楓橋式”治理模式等一批經(jīng)驗(yàn)做法。專業(yè)解紛力量下沉村社、網(wǎng)格，社區(qū)民警進(jìn)村社“兩委”班子實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層站所“進(jìn)群入圈”賦能一線治理。

矛盾糾紛挑戰(zhàn)不斷變化，我們?nèi)詫⒊Ｗゲ恍?，努力以余杭平安善治探索為平安杭州作出更多貢獻(xiàn)。