杭州市文三路379號，藍色門頭、藍色玻璃門的浙江省人民檢察院12309檢察服務(wù)中心，以一襲“檢察藍”佇立于城市的車水馬龍之中。自1998年底省檢察院遷址文三路以來，這里作為檢察機關(guān)聯(lián)系群眾的“窗口”，已開了26年。

時光流轉(zhuǎn)。在繁華鬧市中心，這個看似安靜的一隅，承載著浙江檢察控申工作的發(fā)展史，也沉淀下很多溫暖又振奮人心的故事和力量。

從人民舉報箱到文明接待室

這個國慶節(jié)放假前，已經(jīng)退休多年的吳春蓮再一次回到省檢察院。在院史館，她在一張張老照片前停留，看了又看，眼里滿是對過往歲月的感慨和留戀。

1978年，剛大學(xué)畢業(yè)的吳春蓮被分配到了省檢察院工作。初到工作崗位，用她自己的話說，“連檢察院是干什么的都不知道”。但這一年，卻是檢察史上的一個重要里程碑。全國檢察機關(guān)恢復(fù)重建，大量工作亟待展開。作為剛剛邁出校門的檢察新人，吳春蓮跟著前輩，一步一履開啟了自己的檢察生涯。

1984年3月的一天，正在中央政法干部學(xué)校學(xué)習(xí)的吳春蓮收到一封貼著8分錢郵票的信，這封信寄自她的“老家”單位——浙江省人民檢察院。信里說，她已被任命為省人民檢察院信訪處副處長。那年29歲的吳春蓮，成為省檢察院機構(gòu)改革第一批中層干部“四化”（革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）中年齡最小的一位。

對吳春蓮來說，信訪工作是嶄新的。但在省檢察院，這項工作卻由來已久。1950年省檢察署成立后，就安排有專人負(fù)責(zé)人民群眾來信來訪，為了密切和人民的聯(lián)系，檢察署設(shè)置人民舉報箱，廣泛接受群眾來訪舉報，當(dāng)時的余杭縣檢察署還派人隨身攜帶檢舉箱下鄉(xiāng)進村宣傳，號召群眾檢舉揭發(fā)。

1985年，省檢察院信訪處更名為控申處。名稱變了，但“窗口”作用并沒有變。那個年代很難打上電話，更沒有網(wǎng)絡(luò)，群眾反映問題要么來信、要么來訪。尤其是一些“老大難”問題，老百姓更想面對面地反映情況。吳春蓮和同事到基層檢察院調(diào)研指導(dǎo)時，不少地方都提出了一個困擾：控申部門沒有專門接待群眾來訪的地方。在當(dāng)時，檢察院連辦公用房都很緊張，不少基層院都沒有專門的接待室。

1992年，最高人民檢察院組織開展全國檢察機關(guān)文明接待室評比，為接待室硬件建設(shè)送來了春風(fēng)。在省檢察院的積極推動下，一些過去沒有接待室的檢察院，想方設(shè)法設(shè)立了專用接待室。吳春蓮記得，一些條件好的檢察院，還給接待室配備了沙發(fā)，改善了接待條件。而接待室里的家具，除了桌椅，茶杯、熱水壺是必不能少的，“群眾來上訪，給他們泡上一杯熱茶，傳遞的是檢察人員的關(guān)心和司法的溫暖。”

從無到有、從狹小簡陋到舒適便民，雖然只是一間小小的接待室，但它卻大大拉近了檢察機關(guān)與人民群眾之間的距離，不只是空間上，更是在彼此的心里。

打好法治建設(shè)的補丁

控申檢察，不僅僅在一件件群眾來信來訪的辦理中傳遞著司法的溫暖，也通過辦案讓人民群眾感受守護公平正義的力度。2013年，時任省檢察院控申處處長的翁躍強，經(jīng)歷了一件讓他至今仍記憶猶新的大事。

這一年的3月26日上午10點，浙江省高級人民法院依法對張輝、張高平強奸再審案公開宣判，撤銷原審判決，宣告張輝、張高平無罪，當(dāng)庭釋放。

案件宣判的那刻，主辦檢察官翁躍強也如釋重負(fù)。該案的監(jiān)督糾正，不僅還無辜者以清白，更向社會宣告了司法機關(guān)捍衛(wèi)公平正義的決心，“這起案件的糾正，也掀開了全國范圍防范糾正冤假錯案的篇章，深刻地影響著中國的司法進程”。

翁躍強回憶，那些年，省檢察院控申處接到的控告申訴件居高不下。面對大量的來信來訪，要從中大海撈針發(fā)現(xiàn)問題，意味著巨大的工作量，“雖然多，但每一個受理的案件，我們都認(rèn)真對待，因為這關(guān)乎他們的人生?！?/p>

2010年6月，省檢察院收到正在服刑的張高平的申訴材料。在對案件進行復(fù)查后，省檢察院形成了原判認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足的書面審查意見，并在此后積極引導(dǎo)取證固證，推動案件再審，最終合力糾正了這起冤假錯案。

同在這一年被糾正的，還有“蕭山5青年搶劫殺人案”。兩起錯案的糾正，既體現(xiàn)出從群眾控告申訴中發(fā)現(xiàn)線索的重要性，更要求檢察機關(guān)以制度構(gòu)建起防范冤假錯案的堅強防線。

當(dāng)年8月，省檢察院提出了包括推行客觀性證據(jù)審查模式改革在內(nèi)的12項具體機制措施。11月，省檢察院進一步制定防止和糾正冤假錯案的“十八條意見”，構(gòu)建起了嚴(yán)防冤假錯案的工作體系，“以客觀性證據(jù)審查為例，它要求檢察辦案要以書證、物證等客觀性證據(jù)為核心，對于只有口供、客觀性證據(jù)不到位的案件，不予批捕起訴，堅決守好防范冤假錯案的法律底線?！?/p>

監(jiān)督和糾正冤假錯案，考驗的是司法機關(guān)的勇氣和決心。2013年至2018年的5年間，浙江省檢察機關(guān)除監(jiān)督糾正“張氏叔侄強奸殺人案”“蕭山5青年搶劫殺人案”外，還依法對“陳滿故意殺人案”“丁國勤故意殺人案”等5起重大冤錯命案提出改判無罪的監(jiān)督意見，使冤錯命案得到糾正。浙江在全國率先探索的以客觀性證據(jù)為核心的審查批捕、審查起訴工作模式，也被司法實務(wù)部門和法學(xué)界高度評價，被最高人民檢察院全國推廣。

作為一名老檢察人，如今回顧當(dāng)年經(jīng)歷的這一系列冤錯案的糾正，翁躍強仍心潮澎湃：“作為一名檢察官，不僅要關(guān)注案件事實，更要在辦案中發(fā)現(xiàn)案件背后的普遍性問題，發(fā)現(xiàn)社會治理的問題，從法律監(jiān)督的角度，為社會打好法治的補丁?！?/p>

不變的檢察為民100%

歷史的車輪滾滾向前，但那些重要的年份，注定將被銘記。

2018年，最高人民檢察院整合檢察機關(guān)服務(wù)群眾所有功能，升級建設(shè)12309檢察服務(wù)中心，全國四級檢察院同步完善實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，受理控告、申訴、國家賠償、司法救助、法律咨詢等事項，建立“一站式、綜合性”檢察為民服務(wù)平臺。

如今，走進文三路379號的省檢察院12309檢察服務(wù)中心受理大廳，曾經(jīng)接待群眾的小小接待室，已經(jīng)變身為功能強大的一站式服務(wù)平臺。在這里，不僅群眾的來信、來訪、來電、網(wǎng)上信訪都有專人辦理，還設(shè)有視頻接訪室、檢察聽證室等，便于遠(yuǎn)途群眾信訪舉報、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，開展跨地區(qū)跨層級聽證、聯(lián)動司法救助。

“時代在變、名稱在變，但控申檢察作為檢察機關(guān)的‘窗口’、聯(lián)系群眾的‘橋梁’‘紐帶’作用沒變，檢察為民的初心更沒有變?！被仡櫩厣隀z察的發(fā)展，省檢察院副檢察長孫穎感慨，這份工作，需要司法為民的溫度，也更需要法治擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ?。司法的溫度，是對待群眾要將心比心，把群眾的事情放在心上、把群眾的困難解決好、把老百姓的利益保障好。而法治的力度，則是要做好反向?qū)徱暎ㄟ^辦理案件，審查原案辦理中存在的問題，并依法促進相關(guān)問題糾正、規(guī)范、完善。比如，對群眾信訪，最高人民檢察院在2019年建立了“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月辦理過程或結(jié)果答復(fù)”制度。

在浙江，2019年以來，全省檢察機關(guān)共回復(fù)答復(fù)群眾信訪23萬余次，其中省檢察院回復(fù)答復(fù)群眾信訪39472次，7日內(nèi)程序性回復(fù)率和3個月辦理過程或結(jié)果答復(fù)率均為100%?！叭罕娦旁L件件有回復(fù)”，這也是浙江檢察機關(guān)作出的莊嚴(yán)承諾。