創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗” 湖州警方堅持“防為主,防為上”(下)
精確警務,砥礪前行

一本本厚厚的工作筆記   

長興警方打擊犯罪   

湖州警方堅守在一線    



  這個冬天,疾風掃過湖州長興縣的“車貸”行業(yè)。4家有重大黑惡嫌疑的“車貸”公司被長興警方連根拔起,51名犯罪嫌疑人被刑事拘留,為湖州兩年多來的“除黑惡、連根拔”專項工作又添濃重一筆。

  不出事才是真本事,是湖州公安的情懷;打得了鎮(zhèn)得住,是湖州公安的擔當。湖州市委常委、公安局長夏文星說,打擊和防范是公安工作的“一體兩翼”。治安防范工作搞好了,刑事發(fā)案率就會明顯下降;同樣,打擊有力、破案率高,又能促進防控工作。打擊,是最有效的震懾,最主動的防范。

  在堅持“防為主,防為上”方針開展公安工作中,湖州警方以信息化為突破口,全面實施“精確預警、精確控制、精確打擊、精確防范、精確指揮、精確處置”的六大精確警務,堅持打早打小、露頭就打、不停地打,讓各類違法犯罪人員對湖州望而生畏。

  領導帶頭破案,新官也要領舊賬

  “積案不破掉,專案組就不能撤?!焙菔泄簿中虃芍ш犞ш犻L吳建光的電腦上,有一張命案、重大侵財案積案的領導包案表,積案的時間跨度長達45年。市、縣(區(qū))兩級35名公安局領導被要求包案偵破。

  每一起案件背后,都成立了由專案辦公室、痕跡物證收集檢驗、指紋DNA比對檢驗、重要線索查證、大數(shù)據(jù)后臺支援、重點地區(qū)偵查等組成的“一辦五組”的專案攻堅工作模式。一些塵封已久的卷宗在檔案室被找回,曾經參與案件偵辦的老偵查員也被抽調到專案組,重啟偵查工作。

  首戰(zhàn)告捷的是夏文星。22年前,織里發(fā)生一起特大搶劫殺人案,導致4人遇害。2017年6月,湖州警方再次啟動積案偵破工作,夏文星領走了這起22年前的積案,任專案組組長掛牌包案偵破。8月11日,兩名犯罪嫌疑人分別在安徽、上海被警方抓獲。

  得知案件告破,已退休多年的老公安毛正榮給夏文星發(fā)來短信說:“我曾經在市局分管過五年刑偵工作,深知破積案的難度。這次在你領導下,每個局長包一積案,這需要魄力、自信,你做到了!湖州公安現(xiàn)在不僅‘防為主,防為上’方針深入人心,而且自加壓力,敢于亮劍,作為一名老公安,我甚感欣慰?!?/p>

  隨后,捷報不斷傳來。2018年新年剛過,湖州市警方就向公眾發(fā)布,20年前南潯區(qū)一起致2人死亡的水上命案告破。

  沉寂了數(shù)十載的積案,今朝得以攻克,靠的是對“命案一日不破一日不收兵”的堅持和刑事科學技術的發(fā)展,而“新官領舊賬”制度,則進一步顯示了湖州警方破積案的決心。

  在湖州,市公安局長、分管局長、刑偵支隊長,縣區(qū)公安(分)局長、分管局長、刑偵大隊長,這“六長”工作崗位調整時,必須將轄區(qū)歷年來未破命案偵查工作、命案逃犯緝捕工作情況作為一項重要交接內容,移交接任的領導。而且,未破命案偵查工作材料以及證據(jù),要做好備份,送市局刑偵支隊備案。

  “誰也不好意思,把厚厚的一疊積案和問題留給繼任者。移交,就是一種倒逼,讓積案不被遺忘、不被放下。”吳建光說,領導包案和積案移交制度推出以來,湖州警方共破積案335起。

  快破大案,多破小案

  眼下,掃黑除惡專項斗爭在浙江如火如荼,橫掃涉黑涉惡違法犯罪。

  對此役,長興縣公安局黨委委員、副局長、偵查打擊中心主任張春強信心滿滿。2年多的“除黑惡、連根拔”專項工作已為他們打好了堅實的基礎、積累了豐富的經驗。

  說起“除黑惡、連根拔”的決心,張春強說到了近期一起案件的偵破過程:他接到一條手機短信:“下午2點半,集結演練?!彼北技宵c,發(fā)現(xiàn)幾百名民警陸續(xù)趕來,這才反應過來,有行動!但目標是什么,他心里也沒底。

  張春強被分到第一大組,擔任大組長,和50多名民警一起上了大巴車。上交手機后,他從一個文件袋里,拿到了“任務卡”——突擊檢查借貸抵押行業(yè)。當天,全縣39家可疑“車貸”公司被突擊臨檢。

  行動中,4個涉及利用租賃汽車等形式實施非法拘禁、敲詐勒索的犯罪團伙被搗毀。經過連續(xù)50天的奮戰(zhàn),警方查實案件135起,涉案金額600余萬元。

  這個代號為“鐵拳1號”的行動,彰顯了警方應“黨政所呼,群眾所需”,與黑惡流勢力戰(zhàn)斗到底的決心和信心。兩年來,湖州市持之以恒地開展了“守青山、護綠水”“除黑惡、連根拔”等專項行動,對違法犯罪活動形成強大震懾。全市9380公里長的河道實現(xiàn)了“河道警長”全覆蓋,對涉水、涉礦、涉地、涉林犯罪線索核查率達100%,立案查處率達100%?!俺趷?、連根拔”專項行動更是碩果累累。

  從群眾日常小事、身邊小案抓起,快破大案、現(xiàn)案,多破小案、積案,是湖州警隊的共識。2017年6月起,湖州市開展“偵查破案大會戰(zhàn)、基礎防控大比拼、信息應用大練兵”活動,堅持有案必破、有缺必補。這場全警參與的活動中,南潯區(qū)開始實行“一案一研”“一案一說”“一案一評”活動,要求每破一起案件,民警都要有預警、說防范。

  一起案件發(fā)生后,只要有可防可說之處,刑偵民警就要及時發(fā)出預警。南潯區(qū)公安分局刑偵大隊負責人胡春強說,刑警多做一點,就改變了原本只關心破案的工作模式,補上了防范漏洞,也讓打擊變得更加準確。

  精確警務,讓數(shù)據(jù)說話

  “打擊和防范是公安工作的‘一體兩翼’——治安防范工作搞好了,刑事案件發(fā)案率就會明顯下降;同樣,打擊有力、破案率高,又能促進防控工作。”夏文星表示。

  安徽人毛某和2名同伙在湖州織里盜竊,之后坐上大巴車往安徽方向逃離。一天后,他們在安徽老家被織里警方抓獲。“為什么警方來得這么快?”被抓時,毛某問出了心中的疑問。

  無處不在的高清視頻監(jiān)控、社會信息資源的共享和強大的公安合成作戰(zhàn)中心,或許能回答毛某的問題。依靠它們,偵查員在網上一路追蹤,清晰地畫出了毛某3人在織里的軌跡。

  在湖州,視頻監(jiān)控在公安機關偵查破案中的作用貢獻率超過50%。除了公安的基礎信息外,公安大數(shù)據(jù)中心還整合了市場監(jiān)管、國稅、地稅等多部門74類3.5億余條基礎信息。目前,湖州公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用平臺里,有著各類數(shù)據(jù)資源14億條。怎么讓這些數(shù)據(jù)活起來,成為防范的良方、破案的尖刀,是湖州警方正在著力破解的難題。

  如今,全警參與信息會戰(zhàn),學習在指尖上破案,成為湖州警方的一大特色。刑偵支隊情報大隊大隊長沈豪杰因此更加忙碌,以他名字命名的“沈豪杰工作室”承擔著培訓小教員的職能。這些小教員來自湖州市公安機關各個處室,他們重點學習數(shù)據(jù)搜索技能和視頻實戰(zhàn)應用技能,學會在千萬條數(shù)據(jù)中尋找破案線索。學有所成后,再教給部門的同事。

  “練兵開始的第一個月,大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用平臺的登錄次數(shù)激增,是過去一個月的10倍?!鄙蚝澜軜酚谝姷竭@樣的場景,一些原本沒有破案職能的部門紛紛分享他們的破案心得,90%以上的案件的偵破運用到了信息、技術手段。去年8月22日,逃亡了22年的黑龍江殺人逃犯王某在長興落網。她已漂白身份,化身為老實本分的農村婦女。然而,長興警方在數(shù)據(jù)庫中尋找到蛛絲馬跡,并憑借派出所掌握的精準基礎信息,很快找到了王某的住址,在一棋牌室將王某抓獲。

  主動打擊,讓湖州治安持續(xù)向好。2017年,湖州警方現(xiàn)行命案全破,成功破獲經濟犯罪案件150起,抓獲犯罪嫌疑人234名,挽回經濟損失1.43億元;摧毀特大傳銷組織窩點,破獲部督涉案價值4.3億元的非法經營案;摧毀惡勢力犯罪團伙130余個,抓獲犯罪嫌疑人600余名。