漫步千畝竹海,目之所及,綠意盎然;徜徉古鎮(zhèn)河畔,華燈初上,歲月靜好;眺望太湖南岸,碧波點點,心曠神怡……幸福感是湖州最重要的城市標簽之一。湖州自古有“放爾生,放爾命,放爾湖州做百姓”的美譽,也有“行遍江南清麗地,人生只合住湖州”的盛名。
連續(xù)三年入選“中國最具幸福感城市”,湖州又不局限于此:這幾年,“學在湖州、游在湖州、住在湖州”日益深入人心;“共建共享”“幸福家園”已然成為了湖州的“代名詞”;越來越多的返鄉(xiāng)青年扎根農村、建設家鄉(xiāng),推動“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經濟”精彩蝶變。
百姓的幸福,公安來守護。近年來,湖州公安持續(xù)推進“共富、共治、生態(tài)”三大警務建設,以高水平安全保障高質量發(fā)展,全力以赴做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項工作,提升公安機關新質戰(zhàn)斗力,守護百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
護航共富 暢通前行之路
“公司電動自行車數量多,充電樁數量少,如何改造升級?”“每逢節(jié)假日期間,旅游客流和當地車流疊加,周邊交通壓力大、停車難,怎么進一步優(yōu)化?”……
在德清縣阜溪街道“江南之源”文化遺址公園里的一頂帳篷內,一場以“助企惠農‘游’警”為主題的共富警務會客廳活動正在舉行?;顒泳奂?家企業(yè)以及轄區(qū)村社代表等,德清縣公安局經偵、環(huán)偵、交警等相關條線負責人在現場對這些問題進行了解答。
共富警務會客廳是湖州公安收集涉企問題與民意訴求的最前端平臺,通過“企呼警應”等線下、線上平臺以及企業(yè)警長、社區(qū)民警走訪等多種載體,實行公安涉企問題和民意訴求全量收集、分類辦理、綜合研判、評估亮曬,構建高效閉環(huán)解決機制,助力打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境,現已流轉相關涉企訴求1450余件。
共富警務會客廳開門迎企,收集涉企問題及民意訴求;共富警務班車入企送服務,及時高效解決企業(yè)、群眾痛點難點;共富警務驛站對前期工作進行復盤評估,通過評價亮曬提高服務質效……湖州市公安局圍繞“會客廳”“班車”“驛站”三大載體,積極推進共富警務建設,連續(xù)16年開展“惠民惠企十大行動”,創(chuàng)新推出項目警官、企業(yè)警長、知識產權警務聯絡官等特色機制,持續(xù)擦亮“11087·親清在湖州”為企服務品牌。
來自烏茲別克斯坦的KIYOMOV(中文名:周凱),十年前到湖州留學,現已融入湖州生活。他不僅會說“百坦”“快活”等湖州方言,還創(chuàng)辦了貿易公司,將中國產品銷往中亞。周凱表示,湖州辦事越來越方便,如銀行開戶只需護照快速核驗,讓他深感便捷。湖州成了他的夢想起航之地。
據湖州市公安局出入境管理局局長劉仲春介紹,湖州公安與國家移民管理局合作,創(chuàng)新推出全國首個境外人員身份核驗試點項目,即“e境通”身份核驗系統,讓境外人員在湖州各類政務服務、公共服務場景中享受“即驗即辦”。正式投入運行一年多來,該項目已涵蓋12大項83小項民生事項,核驗身份2.5萬人次,辦事效率提升300%以上。
2023年,湖州公安創(chuàng)新推出“1+300”安全顧問反詐體系,構建無詐單元安全網。從企業(yè)中選出具有一定群眾工作能力、個人影響力且熱心于反詐工作的代表,作為安全顧問“1”,安全顧問綁定其輻射范圍內300名企業(yè)員工,以每一個安全顧問“1”的確定性工作,有效應對群眾“300”被詐騙的不確定性風險,壓緊壓實各方責任。
守護老百姓的錢袋子,反詐沒有終點。湖州市反詐中心又上線“電信網絡詐騙網絡側預警反詐場景——流量智控”,通過構建模型快速識別出涉詐網址或App,綜合分析訪問對象,分級分類出潛在被騙人。據統計,該場景運行以來,已成功勸阻案件1529起,勸阻金額3352萬元,湖州電詐案件發(fā)案數、案損數環(huán)比大幅下降,湖州電詐案件占全省案件比例由6.1%下降到4.2%。
推動共治 奏響社會和弦
晚上8點,位于湖州市吳興區(qū)北街101號的區(qū)三源共治中心仍是燈火通明。原來,工作人員接到110平臺轉過來的報警電話:飛英街道某社區(qū)樓上樓下的兩戶鄰居因為晾曬衣物發(fā)生了糾紛。調解現場,民警和調解員動之以情曉之以理,最終化干戈為玉帛。
吳興區(qū)三源共治中心整合公安、綜合行政執(zhí)法、社會治理中心等區(qū)級部門的32名專業(yè)人員,成立城區(qū)民生服務隊,全天候運行“接單—派單—處置—反饋—跟進—回訪”全流程閉環(huán)處置模式,全量承擔城區(qū)矛盾糾紛即時處置任務。截至目前,已累計化解各類糾紛1039起,現場糾紛調處率98.07%。
“我們在這里打造了‘美輪美奐’新業(yè)態(tài)之家,以慈善驛站形式向快遞員、外賣員、代駕司機、滴滴司機等新就業(yè)群體提供24小時城市關懷?!眳桥d區(qū)三源共治中心負責人表示,中心為新就業(yè)群體提供飲水、休息、臨時充電等便民服務,并整合人民調解、法律援助等資源為其保障勞動權益,此外,還通過設立公益積分,鼓勵新就業(yè)群體上報隱患、線索用以兌換生活物品和城市服務,不斷推動新就業(yè)群體參與基層治理。
面對當前社會治安新形勢新特點,湖州公安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深化共治警務建設,聯動各部門、各社會組織和廣大人民群眾,著力破解基層社會治理中的難點問題——依托基層陣地持續(xù)發(fā)力,不斷深化“所所聯動”等工作機制,著力打造一批跨部門的共治陣地。
“如果這邊發(fā)生火災,會造成火勢橫向蔓延。這條通道上還停了電動自行車,一旦燃燒起來,會造成更大的損失?!比涨埃谀咸聟^(qū)龍溪街道開展的一場針對架空層的多部門聯合消防檢查行動現場,該街道應急消防管理站負責人何雙林指出存在的安全隱患,并要求物業(yè)公司立即整改。
“過去,各部門各自為政,重復檢查、標準不一,給企業(yè)帶來了不小的困擾?!焙坞p林說,如今,通過一體化管理機制,實現了各部門從各自為政到協同作戰(zhàn)的轉變,減輕了企業(yè)的迎檢負擔,還提升了隱患排查的專業(yè)性和整改效率。
2024年以來,湖州公安、應急管理和消防救援3部門聯合,創(chuàng)新出臺了會議聯席、數據聯享、風險聯研、信息聯通、隱患聯治、案件聯辦、事件聯處、服務聯動的“警應消”八聯工作機制,打造了“警應消”一體化湖州樣板。
“在學校里就能補辦好身份證,真是太方便啦!”日前,在浙江水利水電學院南潯校區(qū)社會服務聯動工作站內,丟失身份證的大一學生趙同學現場完成了人像采集、信息錄入、數據上傳等全流程辦理工作。
2023年7月,南潯公安在浙江水利水電學院南潯校區(qū)建立全省首個建在校內的高校社會服務聯動工作站。工作站內,4名公安專職工作人員進站常駐,綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、司法等相關職能部門人員輪駐,通過資源力量整合,建立協同聯勤機制,推動警校共建共治,深化平安校園建設。2024年以來,涉校警情、案件同比下降了31.43%、31.58%,實現生活、交通等領域不穩(wěn)定因素和重大責任事故“零發(fā)生”。
一個個共治品牌在湖州落地,越來越多的人主動加入“平安共同體”,老百姓持續(xù)享受著平安帶來的福祉。
奔赴共美 繪就生態(tài)畫卷
山有人管,林有人造,水有人護,責有人擔……在長興縣水口鄉(xiāng)的綠水青山間,每天都穿梭著一名山水巡護者的身影,17年如一日,守護綠水青山。他就是水口派出所社區(qū)民警、生態(tài)警長沈建華。
“70后”沈建華翻越了轄區(qū)的每一座山頭,巡遍多個角落,是水口全域景區(qū)游客眼中的“活地圖”。
在湖州,像沈建華一樣的生態(tài)警長有2185名,他們分布在河道、湖泊、林區(qū)、礦區(qū)等重點區(qū)域。同時,湖州公安廣泛發(fā)動網格員、志愿者、公益組織,形成80支近1000人的“生態(tài)義警”隊伍,全力守護綠水青山。
2021年,湖州公安在全國率先提出“生態(tài)警務”,通過力量整合、系統融合、數據耦合、機制契合、平戰(zhàn)結合,凝聚各部門開展生態(tài)環(huán)境綜合保護治理的最大合力。當年9月,織里公安分局在蘇浙兩省交界處打造長三角首個跨省生態(tài)警務聯勤共治工作站——喬溇生態(tài)警務聯勤共治工作站。工作站常態(tài)化開展信息互通、情報共享、犯罪打擊等聯合行動,開創(chuàng)了生態(tài)警務區(qū)域協同機制創(chuàng)新先河。如今,工作站已迭代升級為環(huán)太湖毗鄰區(qū)生態(tài)共治基地,并創(chuàng)設聯勤快反機制,針對毗鄰區(qū)域生態(tài)事件和緊急警情,實現快速處置,提升兩地生態(tài)聯合治理能力。
多年來,這種警務模式從湖州發(fā)源、迭代,并在全國推廣,如今路子越走越寬。
2024年國慶期間,湖州全市2185名生態(tài)警長聯動吳興長頸鹿莊園、南潯古鎮(zhèn)等16家網紅景點、景區(qū)建立了生態(tài)警務聯盟,招募義警2000余名,保護生態(tài)這件事,從全警走向了全民。
最近,安吉縣生態(tài)共治中心正式揭牌運行。該中心設立綜合治理、指揮調度、執(zhí)法辦案、情報研判、宣教培訓、群防群治6大功能區(qū),下轄大余村、龍王山、西苕溪等9個生態(tài)警務聯勤共治工作站,實施統一指揮、統一管理、統一協調,推動生態(tài)問題一站式解決,平均辦理時長縮短近30日。
湖州公安連續(xù)三年在長三角區(qū)域警務一體化領導小組會議上作經驗交流;2024年4月,全省生態(tài)警務建設工作會議在湖州召開;同年10月,首屆環(huán)太湖生態(tài)警務協作會議在湖州召開,京杭大運河(浙江段)生態(tài)警務區(qū)域協作會議在湖州召開……生態(tài)警務有了更多模樣——打破地域界限,跨省聯合攻克生態(tài)難題;打破警民界限,整合力量守護綠水青山;打破傳統手段界限,科技融合提升保護效能……
隨著“公安大腦”建設全面推進,生態(tài)警務機制有了更現代化的手段,生態(tài)環(huán)境保護變得更高效?,F在,以“生態(tài)警務協同智治”應用平臺為基礎,湖州公安環(huán)偵部門專門建立了生態(tài)治理數據艙,搭建要素、防范、處置、辦案四大協同版塊,實現生態(tài)領域“要素一屏管控、風險一網感知、聯勤一鍵響應、執(zhí)法一鏈貫通”。
從跨區(qū)域跨部門聯動執(zhí)法,到全民參與守護生態(tài),再到科技賦能生態(tài)保護,湖州生態(tài)警務建設之路正越走越遠,為奮力推進公安工作現代化貢獻更多湖州公安力量。