宗教事務(wù)條例

宗教事務(wù)條例

 ?。?004年11月30日中華人民共和國國務(wù)院令第426號公布 2017年6月14日國務(wù)院第176次常務(wù)會議修訂通過)

第一章 總 則

  第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,制定本條例。

  第二條 公民有宗教信仰自由。

  任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

  信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

  第三條 宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

  第四條 國家依法保護(hù)正常的宗教活動,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。

  任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動。

  任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動。

  第五條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往;其他組織或者個(gè)人在對外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

  第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作,建立健全宗教工作機(jī)制,保障工作力量和必要的工作條件。

  縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

  鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見,協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù)。

第二章 宗教團(tuán)體

  第七條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷,應(yīng)當(dāng)依照國家社會團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

  宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合國家社會團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定。

  宗教團(tuán)體按照章程開展活動,受法律保護(hù)。

  第八條 宗教團(tuán)體具有下列職能:

  (一)協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護(hù)信教公民的合法權(quán)益;

  (二)指導(dǎo)宗教教務(wù),制定規(guī)章制度并督促落實(shí);

  (三)從事宗教文化研究,闡釋宗教教義教規(guī),開展宗教思想建設(shè);

 ?。ㄋ模╅_展宗教教育培訓(xùn),培養(yǎng)宗教教職人員,認(rèn)定、管理宗教教職人員;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。

  第九條 全國性宗教團(tuán)體和省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員,其他任何組織或者個(gè)人不得選派和接收宗教留學(xué)人員。

  第十條 宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度。

第三章 宗教院校

  第十一條 宗教院校由全國性宗教團(tuán)體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體設(shè)立。其他任何組織或者個(gè)人不得設(shè)立宗教院校。

  第十二條 設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由全國性宗教團(tuán)體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請,或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

  國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國性宗教團(tuán)體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  第十三條 設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯忻鞔_的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃;

 ?。ǘ┯蟹吓囵B(yǎng)條件的生源;

 ?。ㄈ┯斜匾霓k學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;

  (四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備;

 ?。ㄎ澹┯袑B毜脑盒X?fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織;

 ?。┎季趾侠怼?/p>

  第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校,可以按照有關(guān)規(guī)定申請法人登記。

  第十五條 宗教院校變更校址、校名、隸屬關(guān)系、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模等以及合并、分設(shè)和終止,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定的程序辦理。

  第十六條 宗教院校實(shí)行特定的教師資格認(rèn)定、職稱評審聘任和學(xué)生學(xué)位授予制度,具體辦法由國務(wù)院宗教事務(wù)部門另行制定。

  第十七條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)部門同意后,到所在地外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十八條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在3個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門審批。

第四章 宗教活動場所

  第十九條 宗教活動場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動處所。

  寺觀教堂和其他固定宗教活動處所的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門制定,報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。

  第二十條 設(shè)立宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)立宗旨不違背本條例第四條、第五條的規(guī)定;

  (二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要;

 ?。ㄈ┯袛M主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;

 ?。ㄋ模┯斜匾馁Y金,資金來源渠道合法;

  (五)布局合理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。

  第二十一條 籌備設(shè)立宗教活動場所,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出審核意見,報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門。

  設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起30日內(nèi),對申請?jiān)O(shè)立其他固定宗教活動處所的,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;對申請?jiān)O(shè)立寺觀教堂的,提出審核意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項(xiàng)。

  第二十二條 宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記??h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核,對符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動場所登記證》。

  第二十三條 宗教活動場所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,并報(bào)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。

  第二十四條 宗教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。

  第二十五條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員,經(jīng)民主協(xié)商推選,并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。

  第二十六條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

  第二十七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場所管理制度情況,登記項(xiàng)目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

  第二十八條 宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

  第二十九條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。

  發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí),宗教活動場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。

  第三十條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

  國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。

  禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。

  第三十一條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動,應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所同意。

  第三十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  宗教活動場所、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)。

  第三十三條 在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。

  宗教活動場所擴(kuò)建、異地重建的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。

  第三十四條 景區(qū)內(nèi)有宗教活動場所的,其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系,維護(hù)宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,保護(hù)正常的宗教活動。

  以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第三十五條 信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動需要,尚不具備條件申請?jiān)O(shè)立宗教活動場所的,由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,縣級人民政府宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團(tuán)體和鄉(xiāng)級人民政府意見后,可以為其指定臨時(shí)活動地點(diǎn)。

  在縣級人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下,所在地鄉(xiāng)級人民政府對臨時(shí)活動地點(diǎn)的活動進(jìn)行監(jiān)管。具備設(shè)立宗教活動場所條件后,辦理宗教活動場所設(shè)立審批和登記手續(xù)。

  臨時(shí)活動地點(diǎn)的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。

第五章 宗教教職人員

  第三十六條 宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定,報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,可以從事宗教教務(wù)活動。

  藏傳佛教活佛傳承繼位,在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下,依照宗教儀軌和歷史定制辦理,報(bào)省級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者省級以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的全國性宗教團(tuán)體報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。

  未取得或者已喪失宗教教職人員資格的,不得以宗教教職人員的身份從事活動。

  第三十七條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要教職,經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  第三十八條 宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究、開展公益慈善等活動,受法律保護(hù)。

  第三十九條 宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險(xiǎn)登記。

第六章 宗教活動

  第四十條 信教公民的集體宗教活動,一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)舉行,由宗教活動場所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。

  第四十一條 非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時(shí)活動地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動,不得接受宗教性的捐贈。

  非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動場所不得開展宗教教育培訓(xùn),不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議、活動等。

  第四十二條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前,向大型宗教活動舉辦地的設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi),在征求本級人民政府公安機(jī)關(guān)意見后,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向省級人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行,不得違反本條例第四條、第五條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,保證大型宗教活動安全、有序進(jìn)行。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。

  第四十三條 信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲,由伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。

  第四十四條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所。

  第四十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的規(guī)定辦理。

  涉及宗教內(nèi)容的出版物,應(yīng)當(dāng)符合國家出版管理的規(guī)定,并不得含有下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┢茐男沤坦衽c不信教公民和睦相處的;

 ?。ǘ┢茐牟煌诮讨g和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;

  (三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;

 ?。ㄋ模┬麚P(yáng)宗教極端主義的;

 ?。ㄎ澹┻`背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

  第四十六條 超出個(gè)人自用、合理數(shù)量的宗教類出版物及印刷品進(jìn)境,或者以其他方式進(jìn)口宗教類出版物及印刷品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四十七條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四十八條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

  互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容,不得違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定。

第七章 宗教財(cái)產(chǎn)

  第四十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財(cái)產(chǎn),依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用;對其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

  第五十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。

  任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所占有、使用的文物。

  第五十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請不動產(chǎn)登記,領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書;產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。

  涉及宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí),不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

  第五十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織,其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。

  第五十三條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動場所,不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益。

  禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。

  第五十四條 宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

  第五十五條 為了公共利益需要,征收宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊课莸?,應(yīng)當(dāng)按照國家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動場所可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。

  第五十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。

  任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動傳教。

  第五十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈,用于與其宗旨相符的活動。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈,接受捐贈金額超過10萬元的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈,但不得強(qiáng)迫或者攤派。

  第五十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會計(jì)制度,向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況,接受其監(jiān)督管理,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門共享相關(guān)管理信息。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度,建立健全會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開等制度,建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備必要的財(cái)務(wù)會計(jì)人員,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

  政府有關(guān)部門可以組織對宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。

  第五十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

  稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員實(shí)施稅收管理。

  第六十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所注銷或者終止的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。

第八章 法律責(zé)任

  第六十一條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,應(yīng)當(dāng)給予處分的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十二條 強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  侵犯宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條 宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法給予行政處罰;對公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動場所有前款行為,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對其進(jìn)行整頓,拒不接受整頓的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

  第六十四條 大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處置和處罰;主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書。

  擅自舉行大型宗教活動的,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款;有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。其中,大型宗教活動是宗教團(tuán)體、宗教活動場所擅自舉辦的,登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

  第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?,改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的;

  (二)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的;

 ?。ㄈ┳诮袒顒訄鏊`反本條例第二十六條規(guī)定,未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的;

 ?。ㄋ模┳诮袒顒訄鏊`反本條例第五十四條規(guī)定,將用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的;

  (五)宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;

  (六)違反本條例第五條規(guī)定,違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;

 ?。ㄆ撸┻`反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;

 ?。ò耍┚懿唤邮苄姓芾頇C(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

  第六十六條 臨時(shí)活動地點(diǎn)的活動違反本條例相關(guān)規(guī)定的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止活動,撤銷該臨時(shí)活動地點(diǎn);有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收。

  第六十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的,由財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

  第六十八條 涉及宗教內(nèi)容的出版物或者互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)有本條例第四十五條第二款禁止內(nèi)容的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任單位及人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或者超出批準(zhǔn)或備案項(xiàng)目提供服務(wù)的,由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理。

  第六十九條 擅自設(shè)立宗教活動場所的,宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動的,或者擅自設(shè)立宗教院校的,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門予以取締,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時(shí)活動地點(diǎn)組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐贈的,由宗教事務(wù)部門會同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責(zé)令停止活動;有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議、朝覲等活動的,或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所的,由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十一條 為違法宗教活動提供條件的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第七十二條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工,限期拆除,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

  投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正,并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動場所的登記證書,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  第七十三條 宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動場所暫停其主持教務(wù)活動或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊?fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┬麚P(yáng)、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動或者參與相關(guān)活動的;

 ?。ǘ┦芫惩鈩萘χ?,擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職,以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;

 ?。ㄈ┻`反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;

 ?。ㄋ模┙M織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的;

  (五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

  第七十四條 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,并處1萬元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十五條 對宗教事務(wù)部門的行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。

第九章 附則

  第七十六條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往,按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第七十七條 本條例自2018年2月1日起施行。