2023年浙江政法工作綜述

  之江潮涌,閃耀亞洲。2023年,浙江向世界奉獻了一場“中國特色、亞洲風采、精彩紛呈”的體育文化盛會,贏得了廣泛贊譽。而浙江創(chuàng)造的“智能、無感、動態(tài)、和諧”的“杭亞”安保模式,織就了另一份精彩——精細落實“賽事側”和“城市側”各項安保措施,向世界展示了與亞運賽事相媲美的“平安風景”。

  實現省內“24小時最多檢一次”,保障11.4萬輛次車輛“無感快通”,開幕式“3小時進場、40分鐘快速散場”創(chuàng)全國之最……浙江交出了一份平安護航亞運攻堅戰(zhàn)的高分答卷,也在探索政法工作現代化先行的道路上,畫上了濃墨重彩的一筆。

  剛剛過去的2023年,是全省政法戰(zhàn)線勇?lián)笫?、籌辦要事、助力盛事的一年,也是政法工作守正創(chuàng)新、質效提升、亮點紛呈的一年。全省政法機關和政法干警聚焦平安亞運、辦好“楓橋經驗”60周年紀念活動“兩件大事”,奮力探索推進政法工作現代化先行,譜寫了一曲新時代新征程政法事業(yè)發(fā)展的華麗樂章。

  關鍵詞一:以人民為中心

  習近平總書記指出:“現代化的本質是人的現代化”。尊重“人”的價值、看見“人”的力量、成就“人”的夢想,這是偉大事業(yè)的邏輯起點,也是最深厚的價值底色。

  如何讓政法工作現代化成果更多更公平惠及全體人民,滿足人民美好生活需要?過去一年,全省政法系統(tǒng)更加注重以人民為中心,以創(chuàng)新舉措、超常力度推動解決群眾最恨最怨最煩問題,持續(xù)推進平安浙江建設向縱深發(fā)展。

  一手抓懲治。常態(tài)化開展掃黑除惡,推動深化“錢潮”系列統(tǒng)一行動;采取項目化推進、清單式管理的辦法,扎實開展電信網絡詐騙、道路交通、毒品等突出問題專項整治,以實際成效取信于民。

  一手抓防范。持續(xù)完善風險管控大平安機制,堅持平安建設形勢月報表、季研判分析制度,組織開展平安建設明察暗訪,推動除險保安晾曬,著力提升風險防范化解水平,最大限度把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

  打掉涉黑涉惡犯罪組織109個,抓獲電詐犯罪人員3.94萬名,查處治安案件同比下降7.26%;交通事故亡人數量同比下降9.41%;訴求類信訪量下降3.7%……去年,衡量社會安全穩(wěn)定的核心指標持續(xù)向好,社會環(huán)境更加平安、祥和,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

  關鍵詞二:法治思維

  法治是戰(zhàn)勝前進道路上各類風險挑戰(zhàn)的重要保障,是中國式現代化的重要特征和必要條件。

  過去一年,各地各部門更加注重法治思維,在法治軌道上推進政法工作現代化,謀劃防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項舉措,構建起一體推進平安建設、法治建設的工作格局。

  以嚴格執(zhí)法維護公平正義。全省政法干警堅持從轉變理念做起,把“權力邊界”“抓前端、治未病”“尊法據理”“良法善治”等先進司法理念,貫穿到執(zhí)法司法全過程,進一步提升執(zhí)法司法質效和公信力。

  以科學立法解決發(fā)展所需。2023年7月1日起,《浙江省平安建設條例》正式實施,標志著平安浙江建設邁入規(guī)范化、法治化新階段,為高水平建設平安中國示范區(qū)提供了有力法治保障。

  以法治化改革破解難題。去年,浙江交出的法治政府建設成績單中,“27個先行試點的縣(市、區(qū))經合法性審查后的行政行為實現零敗訴”尤為亮眼。為切實提升縣鄉(xiāng)依法行政水平、打通基層依法治理難點堵點,省司法廳部署開展了縣鄉(xiāng)合法性審查質效提升改革,推動更多法治力量向前端和疏導端用力,最大限度杜絕“問題文件”“違規(guī)協(xié)議”“違法處罰”等發(fā)生,從源頭上減少信訪事項、行政訴訟。

  以法治服務保障經濟高質量發(fā)展。圍繞省委三個“一號工程”,出臺《關于全省政法機關服務保障創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境有關指標納入平安浙江、法治浙江考核;首創(chuàng)知識產權警務聯(lián)絡官制度,完善知識產權檢察綜合履職機制,迭代“法護知產”在線協(xié)同2.0,加強知識產權全鏈條司法保護;總結推廣寧波市場營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心做法,深化“11087親清在浙里”為企服務工作,形成一批“護企優(yōu)商”工作品牌……全省政法機關把依法平等保護各類經營主體產權和合法權益貫徹到執(zhí)法司法各個環(huán)節(jié),為經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。據全國工商聯(lián)調查,2023年浙江獲評營商環(huán)境最佳口碑省份,其中法治環(huán)境連續(xù)4年位列“五大環(huán)境”之首。

  關鍵詞三:“楓橋經驗”

  “全省法院收案數連續(xù)6年下降,從2017年的全國第2位降到去年第11位”,近日,省兩會上,《浙江省高級人民法院工作報告》發(fā)布的這組數據引人關注。

  浙江法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深化訴源治理改革,成功破解“訴訟大省”困境,是之江大地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的縮影。

  去年11月6日,中央政法委和浙江省委在北京人民大會堂聯(lián)合召開紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經驗”20周年大會。

  以籌備“楓橋經驗”60周年紀念大會為契機,浙江組織實施“五大提升”工程,提煉“群眾唱主角、干部來引導、德法加智治、有事當地了”實踐特征,基層治理現代化邁出了堅實步伐。

  全面推開矛盾糾紛預防化解法治化試點,持續(xù)深化警源、訪源、訴源“三源治理”,迭代“一中心四平臺一網格”基層治理體系,健全非警務事項即時協(xié)同處置機制,在更高層次更廣領域發(fā)揮調解基礎性作用,全面加強“楓橋式”基層站所建設……堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,新一輪的浙江創(chuàng)新實踐正在浙江大地全面推開。

  從鄉(xiāng)村實踐蝶變?yōu)閲抑卫碇?,“楓橋經驗”這一長盛不衰的“金名片”“傳家寶”“活教材”正在新時代綻放新彩,探索更為寬闊的“善治之道”。

  關鍵詞四:改革創(chuàng)新

  改革潮涌,奮楫者先。2023年,浙江政法機關聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題持續(xù)推進政法改革,著力進行工作理念、制度、機制創(chuàng)新,為推進政法工作現代化提供強勁動能。

  深入實施政法改革“折子工程”——

  針對當前執(zhí)法司法工作中存在的問題,圍繞爭創(chuàng)法治中國示范區(qū)目標,明確30項重點改革項目,按照“折子工程”大力推進。

  持續(xù)深化訴訟制度改革,深入推進司法體制綜合配套改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,推動公安執(zhí)法辦案管理中心建設,加強嚴密法治監(jiān)督體系建設,行刑銜接、綜合治理執(zhí)行難等一批改革項目取得突破。司法權運行機制更加完善高效,執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制更加健全,社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,人們對政法改革有了更多更直接的“獲得感”。

  深化數字法治改革、推進政法智能化建設——

  面對防范打擊新型犯罪、推進執(zhí)法司法規(guī)范化等重點任務,牢固樹立“數字化改革是手段不是目的”“讓數字說話,但不要讓數字作決策”等理念,扎實推進數字法治改革,努力打造政法智能化建設標桿省。

  在數字法治改革的寬廣舞臺上,全省政法系統(tǒng)開啟“賽馬”模式:迭代數字法治體系架構,扎實開展數字資源“多倉統(tǒng)管”,深入推進全域數字法院、數字檢察、“公安大腦”、數字司法行政等建設,政法工作新動能得到進一步增強;堅持實戰(zhàn)實效導向,打造了社會矛盾風險防范化解、“浙江解紛碼”、大數據法律監(jiān)督、執(zhí)行“一件事”、反電詐等一批具有浙江辨識度的重大應用。全省單軌制辦案率超95%,刑事涉案財物平均處置時長從150天縮減至30天,省高院承擔了全國法院“一張網”試點建設任務,“智慧矯正”等相關標準在全國推廣。一大批具有全國影響力、浙江辨識度的改革成果,為我省全力推進政法工作現代化提供了新的強勁動能。

  成事之要,關鍵在人。新征程上,全省政法系統(tǒng)將持續(xù)鍛造最講政治、最崇法治、最能擔當、最敢斗爭、最重形象的新時代政法鐵軍,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力推動新時代政法工作現代化先行,為我省“勇當先行者、譜寫新篇章”提供有力支撐和服務。