吳玲玲（化名）近日再次向湖州市吳興區(qū)法院申請了人身安全保護令。這是她3年內(nèi)的第二次申請。在準備起訴離婚的這段特殊時期，她覺得這紙人身安全保護令可以給她更多安全感。

　　就在吳興法院為吳玲玲再次簽發(fā)人身安全保護令的2天后，最高人民法院會同全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委共同發(fā)布了《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》（以下簡稱《意見》），提高對家庭暴力受害人的保護力度和水平。

　　事實上，作為家事審判的一項重要配套制度，人身安全保護令制度在浙江已經(jīng)為許多家庭提供了護佑，尤其是女性。這項制度在實踐中已越來越成熟。

　　簽發(fā)率是100%

　　“感謝社區(qū)，也希望社區(qū)在接下來的日常工作中對吳玲玲的人身安全、家庭情況給予必要的關(guān)注和回訪……”3月3日，吳興法院連線了湖州南太湖新區(qū)法院的一處“共享法庭”，在線向社區(qū)工作人員通報了該社區(qū)住戶吳玲玲申請人身安全保護令的情況。

　　“這是吳玲玲第二次申請人身安全保護令了，第一次是在2019年年底?！眳桥d法院民一庭庭長李元光介紹說，吳玲玲第一次申請人身安全保護令獲法院簽發(fā)后，她丈夫沒有再對她動過手，和平相處了整整2年多，但是那次人身安全保護令期滿后，“她丈夫又‘復(fù)發(fā)’了?！?/p>

　　吳玲玲和丈夫一起開了一家娛樂會所，在經(jīng)營中夫妻倆時有分歧，丈夫一生氣就會毆打吳玲玲?！芭奖粴虻倪^程都被他們自己店里的監(jiān)控錄下來了，當(dāng)時女方報警了，男方也承認打人，警方進行了訓(xùn)誡。”李元光說，法院在組織聽證后，基于吳玲玲確實遭受了家暴且不能排除被繼續(xù)家暴的可能性，為吳玲玲簽發(fā)了第一張人身安全保護令。這一次，因她丈夫的“復(fù)發(fā)”，又簽發(fā)了第二張。

　　至今，吳興法院總共簽發(fā)過4張人身安全保護令，簽發(fā)率是100%。

　　相比吳興法院，在全省率先簽發(fā)第一張人身安全保護令的溫州市甌海區(qū)法院，簽發(fā)的數(shù)量多得多，至今已有54張，除了申請后又撤回的，簽發(fā)率同樣達到100%。

　　“大部分人身安全保護令的申請，都伴隨著離婚訴訟，因為一方起訴離婚怕激化矛盾。”從事家事審判多年的甌海法院法官梅盈碧說，“是否簽發(fā)保護令，我們審查時主要看家暴是持續(xù)性還是偶發(fā)性，偶發(fā)性的一般不會簽發(fā)?！泵酚探榻B，“不過，我們也只碰到過一起偶發(fā)性家暴申請保護令的?！?/p>

　　“共享法庭”就能辦

　　“請問這里是‘共享法庭’嗎？我可以來這里申請人身安全保護令嗎？”不久前，永嘉的王女士來到當(dāng)?shù)厝值儡鴯股鐓^(qū)的“共享法庭”，咨詢?nèi)松戆踩Ｗo令的申請事宜。

　　“共享法庭”庭務(wù)主任老陳接待了王女士。王女士稱，她與丈夫結(jié)婚10年了，育有一個女兒。近幾年，夫妻倆頻繁爭吵，丈夫多次出手毆打她。她也因此報過警，派出所出警后向她丈夫出具了告誡書，但情況并沒有改善。王女士覺得無法再繼續(xù)這段婚姻，打算起訴離婚，又擔(dān)心丈夫還會繼續(xù)家暴，所以想申請保護令。

　　老陳當(dāng)即在“共享法庭”視頻連線了永嘉法院的家事法官，對王女士作出解答。隨后，老陳協(xié)助王女士寫好了人身安全保護令申請書，并指導(dǎo)她通過浙江移動微法院申請了網(wǎng)上立案。

　　收到王女士的線上申請書后，永嘉法院經(jīng)審核，2小時內(nèi)就為王女士出具了人身安全保護令。這也成為從“共享法庭”發(fā)出的首張人身安全保護令。

　　“原先以為申請起來會麻煩，沒想到‘共享法庭’就能辦?！蓖跖扛袊@真的很方便。

　　多元解紛強力支撐

　　“預(yù)防和制止家庭暴力是一個社會性工程，需要各部門合力解決。各部門反復(fù)研究，對此取得了共識，這是聯(lián)合發(fā)布《意見》的基礎(chǔ)?！弊罡叻褚煌ヘ撠?zé)人曾在公開報道中介紹說，“我們立足于各部門具體職責(zé)，從源頭抓起，打通部門間溝通協(xié)作‘堵點’。”

　　七部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》細化了人身安全保護令的執(zhí)行程序，其中對公安機關(guān)、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等相關(guān)單位的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，作出了具體規(guī)定。如公安部門除了協(xié)助督促遵守人身安全保護令，在被申請人違反人身安全保護令時及時出警外，還需要將情況通報給人民法院，真正實現(xiàn)部門聯(lián)動。居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會則可以發(fā)揮矛盾糾紛化解一線優(yōu)勢，跟蹤記錄人身安全保護令執(zhí)行情況，提供法治教育、心理輔導(dǎo)，并幫助受害人及時與人民法院、公安機關(guān)聯(lián)系，切實調(diào)動各部門協(xié)同的反家暴聯(lián)動機制活力。

　　“保護令簽發(fā)后，我們會第一時間送達轄區(qū)派出所、社區(qū)、村委?！泵酚陶f，目前甌海公安部門有專人負責(zé)對接保護令的執(zhí)行，反饋也很及時。

　　保護令的順暢執(zhí)行，得益于多元化糾紛解決機制的支撐。甌海法院在家事審判改革中走在前列，對人身安全保護令制度的探索也最早。該院聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)婦聯(lián)等11家單位成立家事案件多元化糾紛解決機制領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過與綜治辦聯(lián)合出臺家事糾紛多元化解機制建設(shè)相關(guān)文件、與司法局完善駐法院人民調(diào)解委員會建設(shè)、與區(qū)婦聯(lián)成立家事糾紛調(diào)解委員會等，打造了“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治”的家事糾紛化解新格局。