在深入推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，蓮都區(qū)圍繞“確保創(chuàng)成法治浙江建設(shè)示范區(qū)”目標(biāo)，以“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)奮力打造法治蓮都升級版，以法治思維統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，努力建設(shè)人民群眾看得見、摸得著、感受得到的法治蓮都。

統(tǒng)籌推進(jìn)夯實法治政府建設(shè)根基

　　如何讓“一把手”挑好法治的擔(dān)子？蓮都區(qū)將法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，以推動黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)責(zé)任?！耙话咽帧币獓@履職盡責(zé)情況、依法決策等內(nèi)容，自述亮點、深入剖析，尋找法治建設(shè)中存在的問題，并當(dāng)場提出解決舉措和目標(biāo)。

　　除了緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，該區(qū)還積極強化對執(zhí)法、司法、守法普法等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，加大食藥環(huán)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，探索基層“一支隊伍管執(zhí)法”。印發(fā)蓮都區(qū)政府2020年度重大行政決策事項清單，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、24個政府部門均編制公開重大行政決策目錄，并實行動態(tài)管理。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+法律顧問+司法局”三位一體的合法性審查全覆蓋模式，著力推進(jìn)“六有”（有隊伍、有制度、有場所、有標(biāo)示、有印章、有臺賬檔案）規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持機制建設(shè)和預(yù)防化解“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)行政訴訟案發(fā)量和敗訴率雙下降。定期舉辦依憲治國的基本原理專題輔導(dǎo)報告會，并將其列入科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班課程。

　　制度與責(zé)任的落實，少不了考核和督促落實。該區(qū)全面啟動法治建設(shè)示范創(chuàng)建活動，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門法治政府建設(shè)考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。建立健全通報、晾曬、點評、交辦、督查等機制，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門存在的法治建設(shè)問題短板，重點制發(fā)考核指標(biāo)交辦單、法治浙江（法治政府）建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)交辦單、在審行政訴訟案件實質(zhì)性化解交辦單等共計134份，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，補短板強弱項。

多措并舉推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化

　　一側(cè)是綠水青山，一側(cè)是陽光沙灘，天氣剛剛轉(zhuǎn)暖，蓮都區(qū)黃泥墩村碧水灣旅游區(qū)各位農(nóng)家樂主便開始忙碌起來。去年，黃泥墩村按照陽光票決制決定的碧水灣旅游綜合體項目，首個五一小長假就收入25萬余元，讓村民成為了高質(zhì)量綠色發(fā)展的受益人，讓黃泥墩變成了“黃金墩”。

　　然而，黃泥墩村曾經(jīng)是一個典型的“吵鬧村”，村務(wù)決策制度不完善、群眾參與村級事務(wù)缺平臺。而陽光票決制找回了村民對干部的信任，找到了群眾意愿和要求的“最大公約數(shù)”。如今，蓮都區(qū)208個村全部實施了村級事務(wù)陽光票決制。陽光票決制還寫入了《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的決定》，為基層社會治理提供了蓮都樣本。

　　此類的治理舉措，在蓮都區(qū)法治領(lǐng)域還有很多。蓮都區(qū)深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)事項顆?；崂?，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)事項資源目錄和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫；建立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作聯(lián)席會議制度，及時分析、研究、解決有關(guān)問題，加強各部門聯(lián)動，提升數(shù)轉(zhuǎn)工作實效。同時，全面啟動公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革延伸擴(kuò)面工作；深入開展公共法律服務(wù)“十百千萬”提升專項行動，建立由律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等7類業(yè)務(wù)骨干共103人組成的“公共法律服務(wù)專家?guī)臁?，建立法律援助（法律咨詢）、矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正、普法宣傳四大業(yè)務(wù)類型共1051人組成的公共法律服務(wù)志愿者隊伍，為精準(zhǔn)公共法律服務(wù)提供智力支持。

改革創(chuàng)新提升人民群眾法治獲得感

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，蓮都區(qū)農(nóng)民改善居住條件的愿望日益迫切，然而，建房“程序多、時間長、審批難”讓廣大農(nóng)民望而卻步。為滿足農(nóng)民群眾的住房需要，蓮都區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)民建房“最多跑一次”改革。

　　“以前從申請建房到破土動工，至少要跑9次，現(xiàn)在最多跑一次，太方便了！”蓮都區(qū)老族鎮(zhèn)村民老劉說。

　　像這樣的創(chuàng)新嘗試，在蓮都區(qū)法治領(lǐng)域?qū)乙姴货r。蓮都區(qū)參照群眾和企業(yè)辦事事項“八統(tǒng)一”要求，完成部門間辦事事項清單第一次梳理，努力打造機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”升級版。推出醫(yī)療服務(wù)“智能化”、社保服務(wù)“一站式”、加裝電梯“縮流程”、母子健康“全服務(wù)”、個性需求“周末約”、入學(xué)報名“網(wǎng)上辦”等舉措，推動最多跑一次向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸擴(kuò)面。

　　深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面清理目錄、備案、認(rèn)定、認(rèn)證等管理措施，不斷整治變相設(shè)置行政許可行為，推動許可事項“應(yīng)放盡放”。通過“六個一”舉措，明確各單位職責(zé)，實現(xiàn)從“減證便民”到“無證明城市”的升級。

　　蓮都人民的法治獲得感體現(xiàn)在日常處、細(xì)微處，更體現(xiàn)在突發(fā)事件處置上。去年，面對突如其來的疫情，該區(qū)認(rèn)真做好涉及疫情防控政府法律事務(wù)，及時清理與疫情防控相關(guān)的規(guī)范性文件及配套制度，加強規(guī)范性文件、臨時性應(yīng)急管理措施的合法性審查；部署開展法治體檢、“法雨春風(fēng)”法律服務(wù)月等法律服務(wù)活動，成立8支律師防疫公益服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)。疫情防控其間累計出動行政執(zhí)法人員4200余次、檢查商戶6800余戶，對食品表面開展核酸檢測2620份；檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶1023戶，全面禁止16個農(nóng)貿(mào)市場野生動物和活禽交易；2021年1月份以來，專題開展了以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窞閷ο蟮摹叭?wù)”活動，幫扶企業(yè)142個；共補助疫情期間受困經(jīng)營戶3399戶，其中小微企業(yè)1036戶，個體工商家2363戶，合計補助金額3489.8萬元，并全部通過小微通平臺撥付到位，兌付完成率100%。